Propuesta para la adopción de un sistema de méritos para los empleados del Canal de Panamá

El traspaso del Canal a Panamá es el mayor reto de nuestra era republicana. Para que sea imperceptible y se logre la confianza de la comunidad marítima internacional, manteniendo la competitividad de la vía frente a otras alternativas de transporte, debemos proteger su mayor activo: su fuerza laboral. Ésta ha sido hasta la fecha una fuerza laboral motivada, bien adiestrada, adecuadamente remunerada y con una estabilidad que permite el máximo aprovechamiento de la inversión que se hace en capacitación y desarrollo, así como la memoria institucional que es tan necesaria dentro de esa compleja maquinaria que es el Canal de Panamá. Sin embargo, el aspecto laboral del Canal es uno de los temas más complejos y que mayor conocimiento requiere. El Sistema de Méritos es el elemento más importante de las relaciones obrero-patronales de la vía acuática, y es condición sine qua non de su servicio, del cual depende su existencia misma. Éste es un verdadero sistema, compuesto por varios elementos que se filtran por toda la organización y que desarrollan sus principios por medio de oficinas y procedimientos, que a su vez son supervisados por Autoridades a nivel federal de los Estados Unidos. Nuestra ley de carrera administrativa es comparable al actual sistema de méritos del Canal, y contiene algunas innovaciones que recomendamos incorporar en el nuevo Sistema propuesto. Por otro lado, consideramos que el nuevo sistema debe conservar sus frenos y contrapesos como garantía de su buen funcionamiento. En nuestras recomendaciones hacemos un esfuerzo por recoger lo mejor de ambos sistemas y procedimientos, y mencionamos los temas que consideramos deben ser contenidos en la ley, así como los que podrían formar parte del reglamento

El servicio público internacional esencial del canal de Panamá: ¿límite constitucional del derecho de huelga?

This article reviews the evolution of conventions have occurred in the control of the Panama Canal and the recognition of the right to strike, reflected in the Panamanian Constitution. This conflict of readings has to prevail forever the concept of an essential service to humanity to labor law. En el presente artículo se repasa la evolución de los convenios habidos en el control del Canal de Panamá y su reconocimiento del derecho a huelga, reflejado en la Constitución Panameña. Este conflicto de lecturas ha hecho que prevalezca siempre el concepto de servicio esencial para la Humanidad al del derecho laboral

Análisis comparativo de los beneficios que ofrece Panamá Pacífico y la Zona Franca de Bogotá D.C. para el desarrollo comercial del país

Visita Técnica InternacionalEste documento se da con el inicio de la visita técnica a Panamá, en la cual se realizaron visitas, entre esas al Área Económica Panamá Pacifico. A partir de esto, se realiza un estudio y recolección de información para identificar las ventajas más representativas que ofrece a las empresas con el objetivo de poder realizar una propuesta de mejora, y obtener un desarrollo en las zonas especiales en BogotáINTRODUCCIÓN 1. GENERALIDADES 2. DESARROLLO DEL PROYECTO 3. CONCLUSIONES 4. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍAPregradoIngeniero Industria

Prohibición del derecho de huelga a los trabajadores del Canal de Panamá

Objetivo General: .Conocer las normas constitucionales que regulan el derecho de huelga en Panamá. .Examinar los convenios internacionales que la República de Panamá, ha ratificado, en materia de libertad sindical, comparándolos con los convenios sobre derecho de sindicación y negociación colectiva. .Conocer las normas constitucionales y los aspectos legales que guardan relación con la prohibición del derecho de huelga en la Autoridad del Canal de Panamá. .Desarrollar las normas contenidas en el Derecho Comparado con respecto al derecho de huelga, derecho de sindicación y negociación colectiva. .Analizar los fallos de la Corte Suprema de Justicia emitidos con respecto al derecho de huelga. Objetivos Específicos: .Contrastar las normas constitucionales que regulan el derecho de huelga, con las normas constitucionales que regulan al Canal de Panamá. .Señalar los aspectos constitucionales que regulan el Canal de Panamá y otros canales. .Nombrar los aspectos constitucionales que regulan el derecho de huelga en Panamá .Señalar la evolución constitucional del derecho de huelga en Panamá. .Mencionar algunas restricciones que se han impuesto al derecho de huelga en la legislación laboral panameña. .Analizar el o los artículos de Ja Ley N. 19 de 11 de junio de 1997, que prohíben el derecho de huelga de las organizaciones sindicales de trabajadores en la Autoridad del Canal de Panamá. .Analizar los convenios internacionales que Panamá ha ratificado en materia de libertad sindical, así como los convenios sobre derecho de sindicación y negociación colectiva. .Comentar los convenios internacionales sobre libertad sindical y su incorporación al ordenamiento jurídico interno. .Mencionar la regulación del derecho de huelga en otras legislaciones Señalar la regulación de los sindicatos en la Autoridad del Canal de Panamá. .Resaltar los fallos de la Corte Suprema de Justicia en materia del reconocimiento del derecho de huelga. .Mencionar las opiniones del Comité de Libertad Sindical y la Comisión de Expertos de la Organización Internacional del Trabajo

Juridicidad de la improcedencia de la huelga en el Canal de Panamá : salvedad del derecho de huelga.

El presente estudio se destina a defender la imposibilidad de hacer uso de la huelga dentro de las relaciones laborales en la Autoridad del Canal de Panamá no sólo porque ésta brinda un servicio esencial a la comunidad internacional como lo indica la propia Constitución Política y se desprende la prohibición, sino porque este derecho colectivo cede ante los otros bienes o valores superiores como son la vida, la salud y la incolumidad de las personas que también están resguardados en el texto fundamental. Se trata de un problema relacionado con el ejercicio del derecho de huelga cuya tutela constitucional no es oponible a los derechos fundamentales de los usuarios de la vía interoceánica ni a los intereses generales del resto de la colectividad. En el fondo, los intereses comunitarios y generales prevalecen sobre los derechos e intereses de los trabajadores, lo cual constituye el verdadero fundamento de la prohibición censurada por un sector de la doctrina nacional. La improcedencia de la huelga en el Canal de Panamá, a nuestro juicio, supone una tácita excepción que se impone al ejercicio del derecho de huelga en nuestro medio. Además, en este tema adquieren plena vigencia los razonamientos de los órganos de control de la OIT, ya sea la Comisión de Expertos o la Comisión de Libertad Sindical. Por tanto, estimamos que el Pleno de la Corte Suprema de Justicia declarará la constitucionalidad del artículo 92 de la Ley 19 de 1997

Análisis del área económica especial Panamá Pacífico como generador de competitividad internacional y su posible implementación en Colombia

Visita Técnica InternacionalEl desarrollo del presente trabajo se centró en la búsqueda de información que inició con la Visita Técnica Internacional a Panamá y, se complementó con libros, bases de datos y artículos, con el fin de identificar los factores que generan competitividad internacional, realizando un análisis a los activos logísticos de Panamá, profundizando en el Área Económica Panamá Pacifico y estudiando su posible implementación en Colombia, donde por motivos de ubicación e infraestructura existente, la Zona Franca de Barranquilla presenta el potencial para ser un área de similares características, sin embargo, se concluye que ante el gran número de Zonas Francas en Colombia, el fortalecimiento de solo una no tendría gran impacto en la economía, por lo cual, se propone la adecuación de la plataforma logística de Colombia, basada en una integración de las Zonas Francas y portuarias a través de un modelo de transporte multimodal integro.INTRODUCCIÓN 1. GENERALIDADES 2. TÉCNICAS Y PROCESOS DE PANAMÁ PARA UN BUEN DESEMPEÑO ECONÓMICO Y COMERCIAL 3. EL ÁREA ECONÓMICA ESPECIAL PANAMÁ PACÍFICO (AEEPP) Y LAS ZONAS FRANCAS O LIBRES DE COLOMBIA 4. POSIBLES IMPLEMENTACIÓN DE UN ÁREA ECONÓMICA ESPECIAL EN COLOMBIA 5. CONCLUSIONES 6. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOSPregradoIngeniero Industria

Propuesta jurídica para el establecimiento de pensiones y jubilaciones de los trabajadores de la Comisión del Canal de Panamá que se han incorporado al régimen de la Caja de Seguro Social.

El propósito fundamental de esta investigación es demostrar la necesidad económica y ética de modificar la norma contenida en la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social, que limita el monto máximo de pensiones a B/. 1,500 00: al momento en que cesa la actividad laboral de un trabajador, ya sea por invalidez o por cumplir con el requisito de la edad de retiro. Al entrar en vigencia los Tratados Torrijos-Carter en 1979, fueron incorporándose de manera creciente los trabajadores de la Comisión del Canal de Panamá al sistema de pensiones y jubilaciones de la Caja de Seguro Social, lo que permite para 1995 acerca de 5000 trabajadores, que coticen mensualmente sus cuotas a dicha institución, de los cuales más de la mitad reciben salarios superiores a los B/.1,530.00 durante la mayor parte de su vida laboral, Queda claro entonces, la notable reducción que sufren estos trabajadores en su nivel de vida, al acogerse al retiro: toda vez que la Caja de Seguro Social ni siquiera ajusta dichas pensiones por el incremento del índice de precios al consumidor. Al comparar el régimen de pensiones de la Caja de Seguro Social con el que prevalece hasta el 31 de diciembre de 1999, fijado en la Ley del Servicio Civil de los Estados Unidos, hay marcadas desventajas para los empleados de la Comisión del Canal. Por tanto, es imperativo buscar algún mecanismo que corrija esta injusticia, por lo que, se propone un sistema institucional viable para lograr dicho objetivo. Se examinan de igual manera, algunas propuestas presentadas por empresas privadas, que al ser analizadas se corrobora su poca viabilidad. Además se visualiza a imposibilidad de proponer el Fondo Complementario como mecanismo alterno. El desarrollo de esta investigación propone, lo más sensatamente posible, un intento de solución al problema planteado, ya que evidentemente en nuestro país tarde o temprano tendremos que hacerle frente a esta visible injusticia que representa la norma examinada, así como al obsoleto sistema de pensiones y jubilaciones que promueve la Caja de Seguro Social

Los modelos de gestión de la administración pública Panameña: Un estudio comparativo de la administración pública general y el modelo de gestión pública de la administración del Canal de Panamá

La Administración Pública del Estado panameño, presenta dos modelos de gestión en su organización, consagrados en su Constitución Política. En primer lugar, una administración pública tradicional, que abarca la organización de la gran mayoría del gobierno; y por la otra el modelo de gestión de la Autoridad del Canal de Panamá. Mientras la administración pública general es considera ineficiente, presentados características de una organización influenciada por las políticas partidistas, el clientelismo político, el exceso de discrecionalidad del gobierno y un recurso humano poco capacitado y con ausencia de estabilidad laboral, presenta deficiencias que afecta el desarrollo del país y el debilitamiento de las instituciones democráticas; la administración del Canal de Panamá, en sus dos décadas de existencia representa un modelo de eficiencia y eficacia para replicar al resto de la Administración Pública panameña. Este estudio que analiza a través de la descripción, entrevistas realizadas compara el funcionamiento de ambas administraciones y el marco institucional y normativo en el que se desarrollan. Las diferencias en las carreras administrativas y el régimen laboral, la falta de políticas públicas coherentes, la diferencias en la ejecución del presupuesto sin medición de resultados, la evaluación de los programas y proyectos, y la evaluación de los servidores públicas, presenta las grandes diferencias entre ambos modelos. El Estado panameño tiene a su alcance las posibilidades de dar una reforma integral a la administración pública tradicional, teniendo como base un modelo de gestión completo y exitoso como el de la Autoridad del Canal de Panamá.The Public Administration of the Panamanian State presents two management models in its organization, enshrined in its Political Constitution. First, a traditional public administration, which covers the organization of the vast majority of the government; and on the other the management model of the Panama Canal Authority. While the traditional Public Administration is considered inefficient, presenting characteristics of an organization influenced by partisan policies, political clientelism, excessive discretion of the government and a poorly trained human resource with no job stability, it presents deficiencies that affect the development of country and the weakening of democratic institutions; the administration of the Panama Canal, in its two decades of existence, represents a model of efficiency and effectiveness to replicate to the rest of the Panamanian Public Administration. This study that analyzes through description and interviews compares the functioning of both administrations and the institutional and regulatory framework in which they are carried out. The differences in the administrative careers and the labor regime, the lack of coherent public policies, the differences in the execution of the budget without measurement of results, the evaluation of the programs and projects, and the evaluation of the public servants, presents the great differences between both models. The Panamanian State has within its reach the possibilities of giving a comprehensive reform to the traditional public administration, based on a complete and successful management model such as that of the Panama Canal Authority

La aplicación de las penalidades y sancione administrativas en lso contratos públicos en Panamá

[Resumen] El presente trabajo expone el régimen jurídico general de los contratos públicos en Panamá. Se analiza la naturaleza jurídica del contrato, la tipología de los contratos públicos, las potestades administrativas en la contratación pública y el régimen de impugnación.[Abstract] This study analyzes the legal framework of public contracts in Panama: the legal native, their types, the powers of goverment and the judicial review

Sectores Economicos de Nicaragua:Analisis de la Inversion Extranjera Directa en Nicaragua 2010-2014

En la actualidad, el mundo se está viendo caracterizado cada vez en mayor medida por la globalización económica. Dicho fenómeno está siendo el resultado de un largo proceso, que parte desde la liberación de los movimientos de capital y la existencia de los mercados globales en el área financiera, seguido por la apertura comercial al exterior de cada país (originada en la convicción sobre las ventajas del intercambio frente a la alternativa de protección o autarquía), y la incorporación de las economías anteriormente planificadas al capitalismo de mercado modelo económico que en la actualidad domina en casi todo el mundo. Nicaragua ha experimentado un crecimiento económico sostenido en los últimos años como resultado del manejo disciplinado de sus políticas fiscales, financieras, monetarias y cambiarias. La implementación de políticas orientadas a la promoción de exportaciones y la atracción de inversión extranjera directa (IED) ha generado una mejoría significativa del sector externo